Идея демократизации общественной жизни и формирования гражданского общества в России, начиная со второй половины 80-х годов прошлого столетия, является основным трендом проводимой элитой государственной политики. Реализация ее сопряжена с конструированием и внедрением в практику комплекса механизмов, определяющих взаимоотношения личности и социальных институтов различного уровня и функционального предназначения. Одним из таких механизмов выступает гражданский контроль за деятельностью власти, позволяющий, как полагают идеологи демократии, повысить эффективность властных структур и минимизировать их девиации. Изменения, происходящие в настоящее время в России, вносят существенную корректировку в характерные для российских граждан модели поведения. В связи с новым пониманием роли гражданина, развитием институтов государственной власти и местного самоуправления возникает реальная необходимость поиска новых подходов к определению сущности понятия “гражданский контроль”. Это особенно важно потому, что большинство существующих концепций не могут объяснить, почему даже при внешнем стимулировании гражданского контроля население России крайне неохотно в нем участвует. В данной связи нам представляется важным изучить не только технологическую составляющую гражданского контроля, но и мотивационно-оценочную, которая раскрывается через наличие у населения побуждения к нему, подкрепленного общностью ценностей и интересов муниципального сообщества и готовностью к взаимодействию.